七十载初心不改水保梦 新征程始终筑守黄河宁
绥德水土保持科学试验站成立70周年水土保持事业发展综述
郝鲁东
黄委绥德水土保持科学试验站（以下简称：绥德站）成立于1952年9月。70年来，在水利部、黄委、黄河上中游管理局党组的坚强领导下，绥德站始终把黄河流域水土流失与生态环境治理作为初心使命，长期坚守在黄土丘陵沟壑区第一副区，积极开展小流域综合治理、水土流失规律分析、水土保持新技术试验示范推广等试验研究工作，取得了丰硕的科研成果和实践经验。同时，肩负水政水资源管理、预防监督、水土流失动态监测等重要职责，全力推进辖区水政水资源管理和生产建设项目水土保持运行的监管，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献水保力量。
70年来，绥德站一代代水保人胸怀祖国、艰苦创业，开辟了陕北黄土高原地区水土保持工作的先河；勇攀高峰、敢为人先、严谨求实、科学求真，开创了水土保持科研试验示范的新征程；坚守初心、无私奉献、团结拼搏、继往开来，构建了新时代陕北黄土高原区域生态保护和高质量发展的新格局。
一、70年奋斗与辉煌
（一）栉风沐雨开启陕北水土保持先河
1952年，黄委响应毛泽东主席“要把黄河的事情办好”的伟大号召，派出一支水保查勘队来到陕北，筹建陕北水土保持工作推广站。30多名来自祖国四面八方的青年知识分子陆续来到绥德，以大无畏的革命斗争精神和无私的科研奉献精神投入水土保持工作。筚路蓝缕的水保工作者们自力更生、艰苦奋斗，一手抓生产、一手抓工作，用顽强的毅力克服重重困难，不断摸索水土流失规律及控制方式，科学引导当地人民开展农林牧综合试验。
辛店沟、韭园沟流域的综合治理全面启动，试验提出“由上而下的防冲治理与自下而上的沟壑控制”治理方略，在韭园沟试验修建陕北第一座大型淤地坝，在辛店沟试验修筑陕北第一片水平梯田，创造性地提出小流域“三道防线”治理模式。先后在韭园沟流域修筑淤地坝110座，实现韭园沟拦泥50多万立方米，粮食平均亩产提高4倍以上，韭园沟流域一举成为黄丘一副区的典型样板。同时，开展水土保持林、经济林的引种、配置和栽培技术的研究。在辛店沟建立陕北第一块山地果园，开展了盐碱化改良、梯田喷灌、育肥增产等试验，为区域建立人工草地、解决“三料”、发展生产提供科学依据。
水土流失规律试验研究同步开展，先后在韭园沟、辛店沟、王茂沟等28条小流域布设径流观测站、径流小区，长期开展径流泥沙、水土流失规律、水土保持措施优化配置及治理效益等方面的野外观测和研究工作，积累了丰富的第一手资料，基本摸清黄丘一副区不同地貌类型、不同土地类型的产水产沙规律。
辛店沟、韭园沟的成功治理经验受到了社会各界的一致认可，水电部、陕西省、黄委各级领导和苏联等多国专家多次前来绥德站调研考察。全国第一次、第二次水土保持工作会议现场为绥德站颁发锦旗；1964年韭园沟流域被列为“全国水土保持十大样板”之一；1956年、1971年《人民日报》分别在显著位置以《韭园沟不再向黄河送泥沙》《响应毛主席伟大号召，一定把黄河的事情办好》为标题，报道了韭园沟的治理经验和成效；绥德站多次被黄委评为“治黄先进集体”,10多名同志被黄委授予“治黄劳动模范”称号；辛店沟、韭园沟的成功治理经验先后在黄土高原地区8条小流域30多个试验点开展综合治理推广试验，引导带动了米脂高西沟、清涧红旗沟等一批治理典型。
（二）解放思想赓续陕北水土保持事业新征程
党的十一届三中全会以来，水土保持工作获得了新的生机。绥德站解放思想，创新提升陕北水土流失治理的思路和科学理论，积极拓展业务领域，增加水土保持工作内容与手段，全面推进水土保持措施与技术现代化建设。
绥德站不断调整科研布局，扩大研究范围，深化研究层次，选定子洲岔巴沟流域、靖边县张家沟流域进行全面规划治理，逐步把先进技术和现代化手段同科研工作紧密结合起来，加强单项措施的综合配置和优化组合，积极开展科技创新。“三道防线”治理模式在陕西、山西、内蒙古等多个省区100多条小流域治理中得到普遍推广和应用。
1985年，在桥沟建立全国第一个未治理流域的大型坡面径流场，根据暴雨特性、洪水泥沙产生、输移和沉积规律，建立小流域产汇流模型、次洪水输沙预报模型和产流产沙模型；利用航空摄影技术对“三沟一场”土地利用现状进行研究，利用放射性同位素测定小流域不同地貌单元的产沙量；应用“3S”技术和系统工程理论进行小流域调查、规划和黄河流域(陕西)遥感普查，建立小流域治理优化模型；利用土地资源评价、土壤生产力估算等方法，评价水土保持经济效益及土地合理开发利用途径；开展“早熟沙打旺的选育和应用”“利用抗旱药物提高造林成活率和保存率”等多项研究，取得重大成果。淤地坝的试验研究由单坝转入坝系的研究，主持完成“黄丘一副区坝系规划布设与利用研究”等多项国家级重点项目，从而掀起区域坝系建设高潮。
2000年4月，根据职能调整，绥德站业务范围拓展为科研、水政水资源管理、预防监督、生态工程建设、水土流失动态监测、水土保持示范推广等，同时拓展了规划设计、工程建设、工程监理等技术服务工作。绥德局水政监察支(大)队积极开展辖区水土保持监督及水事秩序、黄河行洪安全的监督检查，有效推进水土保持方案和“三同时”制度的落实。水土流失动态监测2003年以来，组织开展黄河多沙粗沙区孤山川等重点支流动态监测，建立小气候自动监测站，建立王茂沟沟道坝系监测控制网。2013年起承担吴起、志丹2个县共0.7万平方公里动态监测工作。
水土保持各项工作在困难中探索，在曲折中前进，取得了辉煌成绩。在水土流失规律研究、小流域综合治理等方面获得国家级科研成果6项，省（部）级以上科研成果40余项，先后获得“陕西省文明单位”“治黄先进集体”，29人获得“全国水土保持先进个人”“全国水土保持先进工作者”等荣誉。绥德站取得的重要成果和先进经验受到国内外各界人士的广泛关注，农牧渔业部、水利部、黄委等各级领导以及联合国教科文组织、欧盟考察团等国内外专家学者相继到绥德站开展调研考察。
（三）牢记使命创新陕北水土保持事业新格局
党的十八大以来，绥德站以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和治水重要论述精神，准确把握新发展阶段，以水土保持高质量发展为目标，强化党建引领，积极探索黄土高原水土流失治理新模式，提高科研、观测创新与成果转化效率，开拓创新做好示范园建设与水保设施提质增效，提升水行政监管能力水平，夯实经济发展基础，传承弘扬黄河文化，积极打造黄河上中游流域水土保持高质量发展标杆。
政治建设不断强化。树立高质量党建引领高质量发展目标，坚持把正确的政治方向作为谋划工作的根本遵循，多种形式不断深化政治建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持以人为本，加大年轻干部的选拔力度，不断强化党建与业务融合发展，有效促进水土保持新思路新理念的贯彻落实，研究探索黄土高原现代田园综合体建设新模式，使辛店沟焕发了新的活力和生机，成为新时期水土保持高质量发展的新样板。
水保科研能力不断提升。辛店沟不断完善径流小区建设，引进径流泥沙自动监测系统、土壤水分监测系统等新型自动化观测设备。不断提高科研水平，先后搭建20余个科研合作平台，引进清华大学水科院、中科院水保所等12个科研团队。成功申报并参与国家十三五重点研发计划、国家能源集团等科研课题16项，与水科院陈祖煜院士团队合作开展“黄土高原淤地坝风险孕育机理与溃决仿真、预警分析及抗冲加固技术研究”；主动与准能集团、神东公司等科研企业建立合作，开展准格尔矿区生态环境区域影响与评估研究和菌草种植推广试验，为推动区域生态保护和高质量发展提供了一定的技术支撑。
水土流失动态监测能力持续增强。2018年以来，绥德局（站）承担55个县10.8万平方公里的水土流失动态监测任务，年平均完成100个县、100余万平方公里的遥感解译，占国土面积的十分之一，水土流失动态监测能力逐步成熟。同时，加大无人机、卫星遥感等高新技术的应用，积极开展黄土高原435座病险淤地坝核查和“四不两直”督查、多沙粗沙区525座拦沙工程的外业核查。
水行政监管能力有力彰显。立足服务水利高质量发展，扎实开展辖区4条黄河重点支流的水行政执法监督，开展河湖“清四乱”实地核查、违法涉河项目专项及综合执法检查、岸线利用项目专项整治等工作。积极开展取用水管理专项整治、水资源论证项目专项督查及取水项目单位取水情况检查。2020年挂牌“黄委法治文化示范基地”，与绥德县人民法院创新成立“黄河水保巡回法庭”，促进水政监管与环资审判的有效融合。
水土保持科技示范取得新突破。积极贯彻落实习近平生态文明思、“黄河流域生态保护和高质量发展”重大国家战略要求，在上中游局党组的关心支持下，成功实施辛店沟水土保持示范园建设项目。建成具有黄土高原特色集水保试验研究、生态建设、科技示范、科普宣传、党性教育、水保体验、休闲观光为一体的多元型水土保持科技示范园。先后与水利部、国家林草局等多家科研单位合作建立试验示范基地，8位中科院院士及来自全国80多位专家学者到辛店沟进行考察，人民日报、新华社、中国日报、中央电视台等多家媒体对辛店沟开展多角度采访报道。
技术服务领域逐步拓宽。积极发挥自身优势，紧抓水利部加强生产建设项目“天地一体化”动态监管、综合治理项目“图斑精细化管理”和水土流失消长情况调查机遇，完成山西省、陕西省、新疆维吾尔自治区、重庆市水保工程“图斑精细化”等项目，新拓展河湖划界、防洪影响评价、水资源论证等项目。积极发掘房屋、土地资源的经济潜能，变“废”为宝，拓宽经济创收渠道，规划公司成立辛店沟科研交流中心，探索高新企业管理机制和运行模式。
文化建设亮点纷呈。坚持以党建红线贯穿全局，联合工会、青联、女工委等群团组织共同推进文化建设，设立职工图书室、开放式读书角。推行文明礼仪公约，布设了水保文化展厅和水保精神文化长廊，开展“感恩话别”退休纪念、“新入职”纪念、“寻找身边三牛精神”评选、“站史大讲堂”等多种形式活动。
汲取黄河水保精神动力，汇聚奋勇前行合力。2020年以来，绥德局（站）多次被水利部、黄委、陕西省、榆林市授予“黄委民主管理和职代会工作先进单位”“文明单位”“先进基层党组织”等荣誉。涌现出了一批新时代的“全国绿化奖章”“黄委劳模”“黄委技术能手”“最美女职工”“优秀共产党员”等优秀典型。全局上下团结一心、砥砺前行，实现了由“困”转“强”，干部职工干事创业精神面貌显著提高，群众获得感、满意度、向心力不断提升。绥德局（站）用勇立潮头的气势大踏步实现追赶超越，以只争朝夕、舍我其谁的信念争做新时期陕北黄土高原水土保持的守卫者。
二、70年的经验与思考
绥德站70年的改革发展历程中，困境与机遇并存，挑战与荣耀同在，一代代水保人始终秉承老一辈黄河水保人的优良传统，书写下无愧于时代的壮丽篇章。70年的发展实践证明，党的领导是做好水土保持工作的根本遵循和根本保障，不忘初心、牢记使命是水土保持事业发展的根本动力源泉。绥德局（站）始终坚持把党的路线方针政策贯彻融入到水土保持工作的各方面、各环节，越是艰难困苦，越要开拓创新，积极推进实践创新、制度创新、文化创新，主动开辟新的发展路径。坚持团结和谐，筑牢队伍基石是事业发展的生命线，不断强化人才队伍建设，提高队伍综合素养及业务技能，努力打造一支敢为人先、求真务实的“水保铁军”。坚持对外交往，务实交流合作是创新发展的重要法宝，引入优势资源助力自身发展，从党建融合、学术研究、项目承揽、文化提升等方面开展务实合作，形成良性互动、合作共赢的良好局面。
三、展望与未来
站在“两个一百年”的历史交汇点上，习近平总书记发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，指明了新时代治黄工作的方向和目标。加强高原地区生态保护治理、建设新时代美丽黄土高原、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展已成为黄河水保人新的历史使命。机遇与挑战并存，绥德站继续将深入贯彻落实党中央、部、委、局的工作思路和决策部署，乘势而上，坚持党建引领，坚持水土保持高质量发展目标，突出抓好“水土保持、流域监管、经济发展”“三位一体”重点工作，多措并举强化提升科研能力、水保科技示范标准和信息化水平，创新人才队伍建设和文化建设新机制、新方法，努力争做新时代黄土高原水土保持“排头兵、领跑者”，推动水土保持事业再上新台阶。
