黄河哺育了千万炎黄子孙，孕育了灿烂中华文明，是中华民族的母亲河。为深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神，2023年4月7日-8日，中国工程院与水利部黄河水利委员会在河南郑州组织召开了黄河流域生态保护和高质量发展国际工程科技战略高端论坛。25位院士、9位勘察设计大师及众多知名专家学者齐聚一堂，探讨黄河保护治理面临的新形势新问题，谋划推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大举措。 

    论坛围绕“生态保护和高质量发展”主题和五大方向，广泛交流、凝心聚智，达成以下5点共识：

    在完善水沙调控体系方面，水少沙多，水沙关系不协调，依然是黄河复杂难治的症结所在，上游宁蒙河段新悬河发育，下游两级悬河威胁依旧。建设古贤、黑山峡等水利枢纽，完善以干支流骨干水库为主的水沙调控体系，是保障黄河长治久安的关键举措。

    在复苏河湖生态方面，上游水源涵养能力低、中游支流污染严重、下游生态水量偏少、河口天然湿地萎缩是当前面临的主要生态环境问题。统筹水量、水质、泥沙、水动能、水生态等多要素，协同推进上下游、左右岸、水陆域保护治理，是复苏河湖生态的有效手段。 

　　在推进水资源节约集约利用方面，黄河流域经济布局、生态保护与水资源条件不协调、不匹配，沿黄省（区）供需矛盾突出，节水压力大，“四水四定，适水发展”的刚性约束机制尚未形成。着力推进水资源集约节约利用，是缓解水资源紧缺的优先路径。 

　　在实施跨流域调水工程方面，水资源短缺、承载力不足是流域最大的矛盾。“一带一路”、西部大开发、“双循环”、“双碳”、粮食安全、能源安全等国家战略在黄河流域和西北地区高度重叠，未来对水资源的刚性需求仍将持续增长，实施南水北调西线工程是完善“四横三纵”国家骨干水网、解决水平衡与国土空间协调发展的根本措施。 

　　在推进数字孪生黄河建设方面，水治理体系高效协调运行存在突出短板。以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，加快构建数字孪生黄河，是提升新时期水治理体系规划、建设、运行、管理水平的重要抓手。 

　　论坛聚焦“大项目落地、大平台提升、大工程推进”，提出以下3点倡议： 

　　一是瞄准黄河重大科技需求，实现大项目研发新突破。充分关注流域生态保护、水沙时空演变、水土保持、水资源节约集约利用、悬河治理、水工程安全与风险防控等技术前沿，依托国家重点研发、联合基金、自主研发等重大项目，通过理论创新、技术研发、装备研制、集成示范，实现重大科学问题的新突破，为流域水安全保障与治理能力提升提供智力支撑。 

　　二是构建黄河国家实验室，创新大平台管理新模式。聚焦全面提升黄河流域水安全保障能力，统筹9省（区）既有的黄河实验室、相关学会协会及创新中心，畅通集智汇能的新通道，加速建设与国际接轨的高水平、开放性、充满活力的黄河国家实验室，构筑体现国家意志、对外开放且具有国际影响力的综合型协同创新大平台，探索平台运行管理新模式。 

　　三是锚定黄河核心治理需求，谋划重大工程建设新进展。切实推进南水北调西线工程尽早开工，加快古贤、黑山峡、碛口等重点水利枢纽工程前期立项和开工建设，完善“龙-刘-黑-碛-古-三-小”¹七大骨干工程与“河-库-堤-岸-闸”相结合的综合工程体系，紧紧抓住水沙关系调节这一“牛鼻子”，构建“量-质-沙-凌-域-流-生-能”²多要素一体化治理体系。 

　　时不我待，我们必须加速建设幸福河的实际行动。广大科技同仁需并肩同行、共同努力，早日实现“幸福河”这一夙愿，以报答母亲河的恩情。

                                             黄河流域生态保护和高质量发展

                                              国际工程科技战略高端论坛组委会

　　注：

　　1系指龙羊峡、刘家峡、黑山峡、碛口、古贤、三门峡、小浪底

　　2系指水量、水质、泥沙、冰凌、水陆域、流路、生态、能源