岳中明在2020年黄河防汛抗旱工作视频会议上强调

积极践行防灾减灾救灾新理念

不断提升黄河水旱灾害防御能力

        本站讯（记者 杨雪） 5月15日，黄河防总常务副总指挥、黄委主任岳中明在2020年黄河防汛抗旱工作视频会议上强调，要积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，不断提升水旱灾害防御能力，以黄河防汛抗旱安全支撑流域经济社会高质量发展。

　　岳中明指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是黄河流域生态保护和高质量发展的开局之年，做好黄河防汛抗旱工作意义重大。要深入学习领会习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，认真落实全国防汛抗旱工作电视电话会议和水利部水旱灾害防御工作会议要求，统筹做好常态化疫情防控和防汛抗旱工作，以超标洪水防御、水库安全度汛、山洪灾害防御为重点，不断提升防汛抗旱能力，以黄河防汛抗旱安全支撑流域经济社会高质量发展。

　　一要突出做好防汛责任制落实。各地要完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，细化实化防汛抗旱责任，理顺工作机制，确保责任落实全覆盖、无死角、无盲区。着力提升指挥决策和突发事件处置能力，靠前指挥，全面履职，确保各项工作措施落到实处。

　　二要突出做好方案、预案修订。各地要进一步修订完善各级各类防汛抗旱预案和调度方案，汛前有针对地开展专项培训和实战演练，不断提高预案的实用性、针对性和可操作性。黄河防总办公室要及时修订完善黄河干支流水库年度洪水调度、抗旱等各类专项预案，及时批复水库汛期调度运用计划。

　　三要突出做好监测预报、预警。水文、气象部门要完善报汛站网布局，扩大监测覆盖范围，补齐预报模型短板。加强信息交流和资源共享，合理利用传统和现代化手段，进一步提高预报精度，延长重点河段洪水预见期。加强灾害性天气预测、预报、预警，确保信息测得准、测得快、报得出。

　　四要突出做好水利工程联合调度。各地要有序推进水毁修复项目进程，加强在建和新修工程管理，落实度汛措施。优化水库群联合调度方案，精准调度干支流骨干水库拦洪、削峰、错峰，运用蓄滞洪区分滞洪水，确保水库、河道防洪安全。

　　五要突出做好水库安全度汛监管。各级防指要落实小型水库“三个责任人”和“三个重点环节”，提升责任人履职能力。密切关注大中型水库调度运用，规范调度程序，提高调度运用能力，确保水库安全度汛。加大对淤地坝安全度汛的监管。病险水库要及时降低水位直至空库运行，在建水库要落实安全度汛责任人和应急措施，加强施工现场管理，不留隐患、死角。

　　六要突出做好山洪灾害防范。各省（区）防指要进一步落实山洪灾害防御责任，落实应急避险措施。进一步健全基层防御组织体系，充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，完善面向公众的山洪灾害预警发送机制。

　　七要突出做好群众迁安救护避险工作。各级要始终坚持把确保人民群众生命安全放在首位，进一步完善滩区、库区、蓄滞洪区群众迁安救护方案，做好滩区迁安预案，落实迁安预警发布机制，开展迁安救护演练。加强工矿企业、施工单位、旅游景区等重点区域和流动人口、留守人员等重点群体的组织管理，做好危险区域人员转移避险工作，保障人民群众生命安全。

　　八要突出做好超标洪水防御措施落实。各级水利部门要科学制订流域干支流和城市超标洪水防御预案。黄河防总办公室要组织编制黄河超标洪水全链条防御专项预案，细化超标洪水应对措施。组织编制渭河、沁河超标准洪水防御预案。汛前，组织开展黄河中下游超标洪水调度演练；汛期，强化汛情研判，科学调度，加强工程巡查防守，细化实化各项措施，努力减轻超标洪水灾害损失。

　　九要突出做好流域抗旱供水工作。目前，内蒙古自治区、陕西省部分地区存在旱情，抗旱灌溉用水量大。有关地区要密切关注天气变化和土壤墒情，强化旱情分析研判，提早做出部署，加强水资源管理，落实应急措施，扎实做好城乡供水、抗旱保灌和重点地区生态用水工作。编制应急水量调度方案，加强流域骨干水库蓄水管理和应急水量调度，提升黄河流域应急抗旱供水能力。

　　十要突出做好防汛信息宣传。各级防指要及时、全面、准确上报各类防汛信息。加强与新闻媒体的沟通联系，加大防汛宣传力度。建立健全舆情应对机制，拓宽信息发布渠道，为防汛抗旱营造良好的社会舆论氛围。

　　岳中明同时强调，中国人民解放军与武警部队历来是抗洪抢险的主力军和突击队。各地要主动加强与驻军、武警部队的联系和协调，为部队发挥抗洪抢险主力军作用提供保障。相关战区对支援黄河防汛抢险救灾工作也应做出安排部署，确保关键时刻拉得出、打得赢。