2024年10月29日，陕西省陕北高原地区人民检察院向绥德局移送一起疑似违规取用水案件。

领导高度重视，亲赴一线指导

收到案件线索后，绥德局党组高度重视，经研究，要求水政水资源科立即制定专项工作方案，按照方案先后多次组织执法人员赴施工现场开展涉嫌非法取水项目调查工作。

调查过程中，涉案公司工作人员以不清楚、人员休假等为理由屡次拒绝执法，存在抗拒、推诿心理，不配合调查。绥德局将情况向上级部门作了汇报。

由于涉案公司消极配合、违法主体不明确、水量无法确定、首次办案经验不足等问题，致使调查陷入瓶颈。绥德局当即转换思路，寻求上级单位支持。

2月5日，黄河上中游管理局组织相关单位参加会议，专题研究涉案项目取用水问题，并成立项目调查工作小组，成员由黄河上中游管理局水政处、水资源处、绥德局相关人员组成。工作小组多次安排部署召开该项目专题讨论会。同时，相关领导多次亲赴一线，现场勘察该公司违规取用水情况。

在黄河上中游管理局水政处、水资源处的大力指导帮助下，2月8日，涉案公司参加由黄河上中游管理局组织的专题推进会，研究该项目有关取用水问题，经双方磋商，达成一致意见，并形成会议纪要。

2月14日，绥德局启动立案查处程序，依法依规对该项目进行查处。

绥德局党组书记、局长刘立峰强调：“要坚持实事求是、客观公正、扎实履职，履行好黄河保护法赋予我们的职责，尽快完成调查取证工作，确保从严从细管好水资源。”

工作小组分头行动，加班加点勘察现场

绥德局安排执法人员组成2个工作小组，对该项目进行全面调查取证。

2月26日，记者跟随其中一个工作小组，前往涉案井台调查取证。

现场井台与取水点散乱分布，路况复杂。一路上坡下山，道路崎岖，尘土飞扬，车辆颠簸，给取证工作带来诸多不便。

到达井台附近，小组成员迅速分工，核实井号，记录井场位置和每口井的信息，手工绘制简易地形图，并使用无人机拍摄全景图。

据小组成员介绍，为跟进进度，白天干外业，晚上要继续完成内业工作，整理现场勘察笔录、现场检察（勘察）影像证据等资料。

据悉，该项目涉及58个井台，239口井，违法事实已于2024年完成，大部分取水点因间隔时间较长，施工队伍已经撤离，当时供水方式属于外包村民，部分供水村民联系方式变更，在短时间内无法联系到位，加之路况复杂，不能精准确定取水位置，需要步行踏勘，给取证工作带来诸多不利因素。

绥德局水政水资源科科长杨磊在接受采访时表示：“虽然问题复杂，不可控因素较多，但是我们有足够的信心克服困难。”

2月28日，绥德局完成了案件涉及的58个井台239口钻井及19个取水点的现场检查（勘验）。

3月上旬，绥德局对该公司、施工单位及供水村民等20余名相关当事人进行深入调查询问，完善证据链。

案件调查结束，严厉处罚正式结案

3月20日，绥德局形成《案件调查终结报告》，明确当事人的违法事实、证据及违反的法律法规，并提出拟处理意见。经重大复杂案件集体讨论会议充分研究后，决定对该公司作出行政处罚，并于同日送达《行政处罚事先告知书》。

由于该项目取水方式均为水车拉水，取水之后当场撤回水泵及水管，项目已完工，整个取水过程中未安装计量设施，无法对历史水量进行统计，有必要通过其他方式进行水量认定，4月19日，黄河上中游管理局在西安组织召开研究该公司违法取用水案件专题会议，会议由特邀专家以及陕西省、市、县水行政主管单位及相关部门代表共同参加，会后形成审查意见及会议纪要。

4月22日，绥德局下达《黄河水土保持绥德治理监督局行政处罚决定书》，要求当事人按期缴纳罚款，并在官网公示处罚决定。该公司在规定时限内依法缴纳了水资源税和行政处罚罚款。

5月6日，绥德局形成《行政处罚案件结案报告》，案件正式结案并归档。

巩固执法成效，法治护河安澜

5月底，黄河上中游管理局在陕西西安举办了针对该公司的合规手续办理及政策解读专题培训。培训围绕《黄河水资源管理实践》和《煤层气项目水土保持实务》两项核心议题进行了深入阐释，获得了该公司的好评与感谢。

为确保类似违法行为得到有效预防，绥德局开展了多次普法教育活动：2024年12月26日至27日，在陕西省榆林市针对91家取用水单位举办了以《检察公益诉讼制度探索的回顾与思考》和《水资源管理知识》为主题进行培训。2025年“世界水日、中国水周”期间，与榆林市政府、水利部门联合开展大型户外普法宣传活动，宣读节水倡议书、播放节水公益短片、发放宣传手册与物品、设置相关展区；联合企业开展水资源管理和节水宣传活动，进企宣讲政策、共同研讨节水策略、实地观摩节水实践成果；在辛店沟法治宣传教育基地开展普法宣传活动，悬挂横幅、发放手册与普法物品、为群众答疑解惑。

近期，绥德局受邀前往陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司、神延煤炭西湾露天煤矿、榆林神华能源有限责任公司青龙寺煤矿、神木能源集团石窑店矿业有限公司、陕西煤业化工集团孙家岔龙华矿业有限公司等多家企业，开展水资源管理与节水培训，接受普法人员逾500人次。

绥德局长期以来注重提升社会水法治素养，强化大众节约用水与水安全意识，逐渐形成了辐射周边、带动社会参与法治文化学习的良好氛围。

未来，我们将坚持以法为刃，促进水资源节约集约利用，为我国水安全问题筑牢坚实屏障，助力黄河流域生态保护高质量发展。